中国户籍改革能够推动社会的进步吗?相关措施不到位,如果只是单纯的户籍改革会有效果 吗?

昨天，国务院正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。同一天，国务院新闻办公室举行新闻发布会，公安部副部长黄明，教育部副部长刘利民，财政部副部长王保安，人力资源社会保障部副部长杨志明，国家卫生计生委副主任王培安，国家发展改革委秘书长李朴民，住房城乡建设部总经济师冯俊，中央农村工作领导小组办公室副局长赵阳出席，对意见做出官方解读。

综合新华社电

“一”种身份：统一登记为居民户口

取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

意见中的最大亮点，莫过于建立城乡统一的户口登记制度。这意味着以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历史，由此衍生的蓝印户口等户口类型也将作古，今后每一位中国公民的户口均统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。

意见同时明确，将建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

公安部副部长黄明介绍，将建立健全实际居住人口登记制度，加强和完善人口统计调查，全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库，分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享，为制定人口发展战略和政策提供信息支持，为人口服务和管理提供支撑。

“两”大目标：1亿人落户城镇、建新户籍制

实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户。基本建立有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。

“这次户籍制度改革，就是要努力实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户，让在城镇就业居住的农业转移人口和其他常住人口暂时没有落户的，能够逐步享受当地的基本公共服务，这是一个重要的目标。”黄明说。